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中國科學院機關黨建經費使用管理規定

作者: 2018-05-16 來源:
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為貫徹落實《中共中央組織部辦公廳關于進一步規范黨費工作的通知》(組電明字〔2017〕5號)和《財政部 中央直屬機關工委 中央國家機關工委關于印發<中央和國家機關基層黨組織黨建活動經費管理辦法>的通知》(財行〔2017〕324號)有關要求,進一步規范機關黨建經費使用,特制定本規定。

一、經費來源

機關黨建經費來源包括兩部分:一是財政資金撥付的黨建活動經費;二是黨員交納的黨費。

二、計劃管理

各黨支部開展黨建活動應統籌使用黨建經費,制定黨建活動計劃,報直屬機關黨委機關工作部審核。沒有列入活動計劃的黨建活動原則上不得開展。

三、開支范圍、原則及標準

1.黨建活動經費開支范圍:租車費、城市間交通費、伙食費、住宿費、場地費、講課費、資料費和其他費用。

2.黨費開支范圍:(1)教育培訓黨員和入黨積極分子、基層黨務工作者所產生的住宿費、伙食費、交通費、師資費、場地費、資料費、門票費、講解費等。(2)開展“三會一課”、創先爭優、黨組織換屆以及黨內集中學習教育所產生的會議費等。會議費的支出須符合國家和我院的相關管理制度。(3)黨內表彰所需費用。(4)修繕、新建基層黨組織活動場所、為活動場所配置必要設施等產生的相關費用。(5)編印黨員教育培訓教材和印制入黨志愿書、黨員組織關系介紹信、黨員證明信、流動黨員活動證、黨費證、黨員檔案等所產生的工本費,以及購買黨徽黨旗等費用。(6)黨費財務管理中發生的購買支票、轉賬手續費等相關費用。

3.參觀活動。黨支部可以組織黨員參觀革命傳統教育基地、愛國主義教育基地,產生的門票費、講解費可以報銷。

4.黨支部到北京以外開展黨建活動。黨支部使用黨建經費到北京以外的異地(北京郊區縣不屬于“異地”)開展黨建活動,原則上每兩年不超過一次。對于人數較多的黨支部,可以以兩年為周期,合理安排相關黨建活動。安排活動要堅持勤儉節約,嚴格落實中央八項規定和新修訂的《實施細則》精神。

黨支部利用到外地出差或者調研的機會開展黨建活動,不受上述“原則上每兩年不超過一次”的限制,差旅費不可從機關黨建經費中報銷。

5.觀看演出、話劇、電影等。演出、話劇、電影等媒體市場化程度較高,內容較為復雜,教育性、娛樂性難以界定和區分。因此,原則上不得使用黨建活動經費開展此類活動,不提倡使用黨費開展此類活動。公益性質的展演和上級明確要求組織觀看的除外。

6.黨建活動獎勵。獎勵應以精神鼓勵為主,不提倡過高的物質獎勵。不可發放全員性、普惠性獎品。

7.伙食費。伙食費是指開展黨建活動期間發生的用餐費用。費用標準參照國家和我院差旅費的有關規定,在差旅費伙食補助費標準內據實報銷。一天僅一次就餐的,人均伙食費不超過40元。

8.租車費。開展黨建活動要根據實際情況集體出行。確需租用車輛的,應視人數多少租用大巴車或中巴車。大巴士(25座以上)每輛每天不超過1,500元;中巴士(25座及以下)每輛每天不超過1,000元,不得租用轎車(5座及以下)。租車到偏遠郊區及北京以外的,租車費可適當增加。

9.城市間交通費、住宿費。城市間交通費是指到北京以外開展黨建活動發生的城市間交通支出,例如火車、輪船等交通工具所發生的費用,集體到北京以外開展黨建活動,一般不得乘坐飛機。住宿費是指開展黨建活動期間發生的租住房間的費用。城市間交通費、住宿費標準參照國家和我院差旅費的有關規定,按標準執行。

10.城市交通費。赴北京以外開展黨建活動,到達目的城市后可以租車,費用標準參照前文第8條。人數較少的黨支部,提倡采用公共交通。

11.講課費。講課費是指請師資為黨員授課所支付的費用,費用標準參照國家和我院培訓費有關規定執行。

12.場地費、資料費和其他有關費用。場地費是指用于黨建活動的會議室、活動場地租金。資料費是指黨員學習教育集中購買的培訓資料費用。場地費,每半天人均不得超過50元。資料費和其他有關費用經批準后據實報銷。

13.黨建經費使用的限制性規定。嚴禁發放任何形式的個人補助,包括交通補助和伙食補助;嚴禁將黨建活動組織委托給旅行社等其他單位,必須自行組織;嚴禁借黨建活動名義安排公款旅游;嚴禁到黨中央、國務院明令禁止的風景名勝區開展黨建活動;嚴禁借黨建活動名義組織會餐或安排宴請;嚴禁組織高消費娛樂健身活動;嚴禁購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產,以及開支與黨建活動無關的其他費用;嚴禁套取資金設立“小金庫”;嚴禁轉嫁黨建活動費用。

四、報銷要求

使用黨建活動經費時,一般使用公務卡或支票支付。使用黨費時,原則上用支票支付。上述兩種經費單筆支出在1,000元以下的可以使用現金。

報銷時須附組織黨建活動的方案及活動預算(以簽批件形式報請支部書記簽字同意)、正規發票、費用支出明細單、合同、會議紀要、參加活動人員簽到等相關材料。需報銷的憑證經直屬機關黨委機關工作部審核通過后提交辦公廳財務處。

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