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中國科學院黨務公開實施細則

作者: 2018-03-14 來源:
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中國科學院黨務公開實施細則

 

第一章 總則

  第一條 為了貫徹落實黨的十九大精神,推動全面從嚴治黨向縱深發展,加強和規范黨務公開工作,發展黨內民主,強化黨內監督,使我院廣大黨員更好了解和參與黨內事務,動員組織廣大職工貫徹落實好黨的理論和路線方針政策,增強完成“三個面向”“四個率先”奮斗目標的責任感和使命感,根據《中國共產黨章程》《中國共產黨黨務公開條例(試行)》,制定本實施細則。

  第二條 本細則所稱黨務公開,是指黨的組織將其實施黨的領導活動、加強黨的建設工作的有關事務,按規定在黨內或者向黨外公開。

第三條 本細則適用于院黨組,各分院分黨組、紀檢組,院屬各單位黨委、紀委、黨總支、黨支部(以下簡稱“黨務公開主體”)。

    第四條 黨務公開應當遵循以下原則:

(一)堅持正確方向。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,把黨務公開放到新時代中國特色社會主義的偉大實踐中來謀劃和推進,把堅持和完善黨的領導要求貫徹到黨務公開的全過程和各方面。

(二)堅持發揚民主。保障黨員民主權利,落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權,更好調動全黨積極性、主動性、創造性,及時回應黨員和群眾關切,以公開促落實、促監督、促改進。

(三)堅持積極穩妥。注重黨務公開與政務公開等的銜接聯動,統籌各層級、各領域黨務公開工作,一般先黨內后黨外,分類實施,務求實效。

(四)堅持依規依法。尊崇黨章,依規治黨,依法辦事,科學規范黨務公開的內容、范圍、程序和方式,增強嚴肅性、公信度,不斷提升黨務公開工作制度化、規范化水平。

第五條 建立健全院黨組統一領導,分院分黨組綜合協調、各級黨組織分級負責的黨務公開工作體制。辦公廳、人事局、直屬機關黨委共同承擔院黨組黨務公開的具體工作;直屬機關黨委(院黨建工作領導小組辦公室)負責統籌協調和督促指導全院黨務公開工作;各分院分黨組、院屬各單位黨委承擔自身黨務公開的具體工作,負責統籌協調和督促指導本系統、本單位的黨務公開工作。

第六條 黨務公開主體應當根據所承擔的職責任務,建立健全黨務公開的保密審查、風險評估、信息發布、政策解讀、輿論引導、輿情分析、應急處置等工作機制。

第二章 公開的內容和范圍

    第七條 我院黨務公開的內容應當包括:貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略情況,貫徹落實中央關于科技創新工作部署要求的情況,落實全面從嚴治黨責任、加強黨的建設情況,我院黨的組織職能、機構等情況。

加強對權力運行的制約和監督,讓全院廣大職工監督權力,讓權力在陽光下運行。黨務公開不得危及政治安全特別是政權安全、制度安全,以及經濟安全、軍事安全、文化安全、社會安全、國土安全和國民安全等。

第八條 黨務公開主體應當根據黨務與黨員和群眾的關聯程度合理確定公開范圍:

(一)涉及全院黨的建設重大問題或者黨員義務權利,需要全院黨員普遍知悉和遵守執行的黨務,在全院黨員中公開;

(二)各分院、各單位的黨務,在本系統、本單位公開;

(三)涉及特定黨的組織、黨員和群眾切身利益的黨務,對特定黨的組織、黨員和群眾公開。

第九條  院黨組公開內容:院黨組黨建工作重要決策部署,院領導有關黨建工作要求、講話和指示,院黨組重要會議、活動和人事任免,院領導班子加強自身建設等情況。

第十條 各分院分黨組、院屬各級黨組織應當公開以下內容:

  (一)學習貫徹黨中央和上級組織決策部署,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導情況;

  (二)履行全面從嚴治黨主體責任、落實“八管”和黨建重點工作任務情況;

  (三)加強思想政治工作、開展黨內學習教育、組織黨員教育培訓、執行“三會一課”制度等情況;

  (四)換屆選舉、黨組織設立、發展黨員、民主評議、召開組織生活會、保障黨員權利、黨費收繳使用管理以及黨組織自身建設等情況;

  (五)防止和糾正“四風”現象,聯系服務黨員和群眾情況;

  (六)黨組織重要活動和人事任免情況;

  (七)加強黨風廉政建設,對黨員作出組織處理和紀律處分情況;

  (八)其他應當公開的內容。

第十一條 分院紀檢組、院屬各單位紀委應當公開以下內容:

  (一)學習貫徹黨中央大政方針和重大決策部署,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,貫徹落實本級黨委、上級紀律檢查機關工作部署情況;

  (二)開展紀律教育、加強紀律建設,維護黨章黨規黨紀情況;

  (三)查處違反中央八項規定精神和院黨組《貫徹落實中央八項規定精神實施辦法》問題情況,查處發生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風和腐敗問題、學風建設、學術道德問題等情況;

  (四)對黨員領導干部嚴重違紀涉嫌違法犯罪進行立案審查、組織審查和給予開除黨籍處分情況;

  (五)對黨員領導干部嚴重失職失責進行問責情況;

  (六)加強自身建設情況;

  (七)其他應當公開的內容。

第十二條 黨務公開主體應當根據本細則規定的黨務公開內容和范圍編制黨務公開目錄,并根據職責任務要求動態調整。院黨組黨務公開目錄由辦公廳提出并報院黨組審批,各分院分黨組黨務公開目錄報直屬機關黨委備案審批,各級黨組織黨務公開目錄報上一級黨組織備案審批,并按照規定在黨內或者向全院公開。

第三章 公開的程序和方式

第十三條 凡列入黨務公開目錄的事項,應當按照“誰提出、誰實施”的原則進行及時主動公開,并根據需要對公開內容進行保密審核。

第十四條 根據黨務公開的內容和范圍,一般可采取召開會議、制發文件、編發簡報、在局域網發布等方式。

第十五條 黨務公開可以與政務公開的載體和平臺實現資源共享的,應當統籌使用。

第十六條 注重黨務公開相關信息監測反饋,對引起重大輿情反應的,應當及時報告。發現有不真實、不完整、不準確的信息,應當及時加以澄清和引導。

  第十七條 建立健全黨員旁聽黨委會議、黨的代表大會代表列席黨委會議、黨內情況通報反映、重大決策征求意見、重大事項公示等制度,發展和用好黨務公開新形式,不斷拓展黨員和職工參與黨務公開的廣度和深度。

第四章 監督與追責

  第十八條 全院各級黨組織應當將黨務公開工作情況納入向上一級組織報告工作或者抓黨建工作專題報告的重要內容。

  第十九條 全院各級黨組織應當將黨務公開工作情況作為履行全面從嚴治黨政治責任的重要內容,對下級組織及其主要負責人進行考核。每年向有關黨員和群眾通報黨務公開情況,主動聽取群眾意見。

  第二十條 院有關部門和分院要加強對黨務公開工作的督促檢查,并納入院黨建工作督查范圍。

  第二十一條 對違反本條例規定并造成不良后果的,應當依規依紀追究有關黨的組織、黨員領導干部和工作人員的責任。

第五章 附則

第二十二條 本細則由直屬機關黨委負責解釋。

第二十三條 本細則自印發之日起施行。

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